一、飛灰運(yùn)輸處置委托服務(wù)內(nèi)容和要求

1.1 服務(wù)內(nèi)容

北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)所屬京內(nèi)各相關(guān)焚燒發(fā)電廠生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中將持續(xù)產(chǎn)生飛灰，服務(wù)商必須每日或根據(jù)甲方要求及時(shí)進(jìn)行飛灰的運(yùn)輸處置服務(wù)。服務(wù)過(guò)程中各環(huán)節(jié)必須符合國(guó)家環(huán)保等相關(guān)要求，以保障相應(yīng)焚燒發(fā)電廠的正常有序運(yùn)行。

????1.2 飛灰運(yùn)輸處置量

北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)京內(nèi)所屬共有阿蘇衛(wèi)、安定、南宮、房山和平谷5家焚燒發(fā)電廠，經(jīng)初步測(cè)算，2026年需外運(yùn)螯合處置的飛灰量約0.6萬(wàn)噸，需外運(yùn)綜合處理利用的飛灰量約2.5萬(wàn)噸，合計(jì)約3.1萬(wàn)噸；2027年需外運(yùn)綜合處理利用的飛灰量約5萬(wàn)噸。具體需要按照采購(gòu)人“成熟一項(xiàng) 推動(dòng)落地一項(xiàng)”原則推動(dòng)實(shí)施，具體以實(shí)際情況為準(zhǔn)。

1.3 環(huán)保要求

1.3.1總體要求

1.3.1.1 應(yīng)根據(jù)后續(xù)利用或處置方式對(duì)飛灰污染控制的要求，選擇適當(dāng)?shù)奶幚砑夹g(shù)。

1.3.1.2 對(duì)飛灰處理和處置技術(shù)，有專用污染控制標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行專用污染控制標(biāo)準(zhǔn)。

1.3.1.3 飛灰處置單位對(duì)運(yùn)輸、處置環(huán)節(jié)全面落實(shí)主體責(zé)任，保證運(yùn)輸、處置過(guò)程中安全可控。

1.3.2收集、貯存、運(yùn)輸污染控制要求

1.3.2.1 飛灰貯存設(shè)施應(yīng)具備防揚(yáng)塵、防雨、防滲（漏）等措施，并應(yīng)符合GB 18597-2023?的要求。

1.3.2.2 飛灰貯存設(shè)施收集的廢氣直接排放的，其顆粒物應(yīng)不超過(guò)DB11/501-2017規(guī)定的排放濃度限值（外省市按照國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。如果收集的廢氣導(dǎo)入生活垃圾焚燒爐煙氣排放系統(tǒng)排放，應(yīng)不影響焚燒爐煙氣達(dá)標(biāo)排放。

1.3.2.3 在飛灰貯存、運(yùn)輸過(guò)程中，主要使用封閉罐車散裝運(yùn)輸?shù)姆绞剑ㄈ缬鰴z修設(shè)備等特殊情況使用封閉包裝的方式進(jìn)行運(yùn)輸）。

1.3.2.4 飛灰收集、運(yùn)輸、貯存的其他要求應(yīng)符合HJ 2025-2012?的規(guī)定。

1.3.2.5 飛灰處理產(chǎn)物的收集、運(yùn)輸、貯存應(yīng)根據(jù)其管理屬性分別符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

1.3.2.6 飛灰運(yùn)輸單位應(yīng)具備專業(yè)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸資質(zhì)，應(yīng)急預(yù)案齊全，運(yùn)輸人員符合專業(yè)要求，飛灰處置（處理）單位對(duì)運(yùn)輸環(huán)節(jié)負(fù)有全部主體責(zé)任。

1.3.3 處理和處置污染控制要求

1.3.3.1 飛灰處理單位必須按工藝要求進(jìn)行合法處置，滿足工藝技術(shù)要求，對(duì)處置環(huán)節(jié)負(fù)有全部主體責(zé)任。

1.3.3.2 飛灰處理和處置設(shè)施所有者應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)監(jiān)測(cè)的規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)飛灰的處理和處置過(guò)程進(jìn)行環(huán)境和污染物監(jiān)測(cè)。

1.3.3.3 按危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理要求，對(duì)飛灰轉(zhuǎn)移進(jìn)行全面管理，應(yīng)建立管理臺(tái)賬，對(duì)飛灰的來(lái)源、時(shí)間、數(shù)量、運(yùn)輸單位、運(yùn)輸車輛和運(yùn)輸人員信息進(jìn)行全面管理等。

1.4 最高限價(jià)

飛灰運(yùn)輸處置委托服務(wù)單價(jià)不超過(guò)1050元/噸，該價(jià)格包含承擔(dān)該項(xiàng)目的所有費(fèi)用，包含運(yùn)輸費(fèi)、處置費(fèi)（處理費(fèi)）、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)上傳、利潤(rùn)、稅金、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等各項(xiàng)所有費(fèi)用等。

1.5 采購(gòu)方式

我公司擬采取公開競(jìng)價(jià)方式選擇飛灰運(yùn)輸處置委托服務(wù)服務(wù)商2-3家，其中資源化利用工藝的服務(wù)商1-2家，非資源化處置工藝的服務(wù)商選擇1家，該項(xiàng)目兼投兼中。

1.6 合同簽訂

1.6.1 合作期限不超過(guò)兩年，即第1年合作期滿且經(jīng)甲方評(píng)審合格后可自動(dòng)續(xù)簽1年。

1.6.2 由成交的服務(wù)商與北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)京內(nèi)相關(guān)需求單位分別簽訂飛灰運(yùn)輸處置委托服務(wù)合同，合同1年1簽。

1.7 付款周期

付款周期為1-3個(gè)月，由我方合同簽訂單位支付。

二、參與公開競(jìng)價(jià)服務(wù)商的資格條件要求

2.1 參與公開競(jìng)價(jià)的服務(wù)商應(yīng)為中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立企業(yè)法人，具有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本復(fù)印件加蓋公章）。

2.2?最少提供一種危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件。對(duì)于兩種工藝（資源化利用工藝和非資源化處置工藝）都報(bào)價(jià)的，可提供兩種危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件，或提供一種危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件并出具2025年12月31日前能夠具備另一種工藝處置（處理）能力的承諾書，文件須加蓋本單位公章。

2.3 運(yùn)輸車輛必須滿足環(huán)保要求，尾氣排放達(dá)到北京市相關(guān)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)（出具承諾函加蓋公章）。

2.4?近三年無(wú)處于被責(zé)令停業(yè)、財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄，未被列入“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單和“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”（www.ccgp.gov.cn）政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單（出具承諾函加蓋公章）。

2.5 需提供最近1年度審計(jì)報(bào)告或6個(gè)月內(nèi)銀行開具的資信證明原件（復(fù)印件加蓋公章）或財(cái)務(wù)報(bào)表（包括但不限于現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表、損益表，并加蓋公章）。

2.6?本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體應(yīng)答。

三、公開競(jìng)價(jià)報(bào)送文件及要求

3.1 參加公開競(jìng)價(jià)的服務(wù)商須于2025年5月27日（星期二）17:30前電話預(yù)報(bào)名（如有調(diào)整另行通知）。

3.2?提交公開競(jìng)價(jià)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)

2025年5月30日（星期五）8:50-9:00期間，京環(huán)大廈921室（如有調(diào)整另行通知）。

3.3公開競(jìng)價(jià)會(huì)時(shí)間和地點(diǎn)

2025年5月30日（星期五）9:00，京環(huán)大廈921室（如有調(diào)整另行通知）。

3.4 公開競(jìng)價(jià)文件份數(shù)：5份，1正4副，正副本內(nèi)容不一致的，以正本為準(zhǔn)。

3.5 參與公開競(jìng)價(jià)的服務(wù)商應(yīng)將公開競(jìng)價(jià)文件密封裝在信封中，封裝處加蓋公章。

3.6 在應(yīng)答截止時(shí)間后拒絕接收任何應(yīng)答文件。

3.7 應(yīng)答文件組成

3.7.1 應(yīng)答書加蓋公章（見附件1）

3.7.2 授權(quán)委托書加蓋公章（見附件2）

3.7.3 報(bào)價(jià)表加蓋公章（見附件3）

3.7.4 企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件加蓋公章

3.7.5 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件加蓋公章

3.7.6 承諾書加蓋公章（見附件4）

3.7.7 證明材料（見附件5）

3.7.8 服務(wù)方案及技術(shù)工藝等支持資料(見附件6）

3.7.9 公司基本情況簡(jiǎn)介并填寫公司基本情況表（見附件7）

3.7.10 業(yè)績(jī)清單材料（見附件8）

3.7.11 車輛情況、運(yùn)輸合同（自有車輛不用提供）等證明材料（見附件9）

3.7.12 投標(biāo)人認(rèn)為有必要提交的其他聲明或文件（附件10）

四、評(píng)審流程

4.1 評(píng)審委員會(huì)

由北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)自行組建評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)評(píng)審服務(wù)商報(bào)送的公開競(jìng)價(jià)文件。

4.2 應(yīng)答文件的初審

4.2.1 評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行形式審查和資格審查，內(nèi)容包括對(duì)應(yīng)答文件密封情況、是否超出最高限價(jià)和資格要求（見文件序號(hào)2.1-2.6）進(jìn)行審核。

4.2.1 評(píng)審價(jià)格以不含稅價(jià)格為準(zhǔn)，當(dāng)參加公開競(jìng)價(jià)會(huì)的服務(wù)商數(shù)量≧5家時(shí)，按照?qǐng)?bào)價(jià)由低到高進(jìn)行排序，其中前3名資源化利用工藝的服務(wù)商和前2名非資源化處置工藝的服務(wù)商進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)，其他服務(wù)商作為候補(bǔ)；當(dāng)服務(wù)商數(shù)量不足5家時(shí)，將直接進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)，采用抽簽方式確定服務(wù)商現(xiàn)場(chǎng)報(bào)價(jià)順序。當(dāng)服務(wù)商數(shù)量不足2家時(shí)，此次公開競(jìng)價(jià)評(píng)審會(huì)工作終止，同時(shí)由評(píng)審委員會(huì)商議確定是否由公開競(jìng)價(jià)方式調(diào)整為談判報(bào)價(jià)方式。

4.3 現(xiàn)場(chǎng)報(bào)價(jià)

4.3.1 評(píng)審委員會(huì)對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)的服務(wù)商依次進(jìn)行報(bào)價(jià)（不含稅價(jià)格和稅率），按照?qǐng)?bào)價(jià)由低到高進(jìn)行排序。二次報(bào)價(jià)不高于初次報(bào)價(jià)的為有效報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)單由法定代表人或授權(quán)委托人簽字確定。如果二次報(bào)價(jià)高于初次報(bào)價(jià)的，將直接列入集團(tuán)公司黑名單，北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)及所屬公司5年內(nèi)不得使用，并由候補(bǔ)的服務(wù)商進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)。

4.3.2 如果服務(wù)商報(bào)價(jià)一致，則服務(wù)商需要進(jìn)行第三輪報(bào)價(jià)；如還未能夠評(píng)出，則按照付款周期由短到長(zhǎng)進(jìn)行排序；如還未能夠評(píng)出，則采取抽簽的方式評(píng)定出排名。

4.3.3 價(jià)格確認(rèn)。

采用非資源化處置工藝的，暫排第2名的服務(wù)商應(yīng)按照第1名服務(wù)商報(bào)價(jià)執(zhí)行，如無(wú)法執(zhí)行則按照排名順序依次征求意見，排名靠前且同意執(zhí)行第1名價(jià)格的將作為第2名，第2名作為候補(bǔ)。因特殊原因，第1名服務(wù)商無(wú)法提供服務(wù)時(shí)，由候補(bǔ)服務(wù)商負(fù)責(zé)承接相關(guān)業(yè)務(wù)。

采用資源化利用工藝的，暫排第2和3名的服務(wù)商應(yīng)按照第1名服務(wù)商報(bào)價(jià)執(zhí)行，如無(wú)法執(zhí)行則按照排名順序依次征求意見，排名靠前且同意執(zhí)行第1名價(jià)格的將作為第2名，第3名作為候補(bǔ)。第1名和第2名分別承擔(dān)需資源化處理飛灰量的70%和30%。如第1名服務(wù)商能夠執(zhí)行非資源化處置工藝第1名價(jià)格時(shí)，配額由70%調(diào)增為80%。因特殊原因，第1和第2名服務(wù)商無(wú)法提供服務(wù)時(shí)，由候補(bǔ)服務(wù)商負(fù)責(zé)承接相關(guān)業(yè)務(wù)。具體配額安排仍需結(jié)合服務(wù)商最終報(bào)價(jià)情況而最終確定。

4.4 成交結(jié)果

4.4.1 評(píng)審委員會(huì)將根據(jù)服務(wù)商最終報(bào)價(jià)，推薦采用資源化利用工藝的服務(wù)商1-2家，非資源化處置工藝的服務(wù)商1家。

4.4.1 未成交者作為候補(bǔ)服務(wù)商，排名靠前的作為第1候補(bǔ)服務(wù)商，采購(gòu)人不對(duì)未成交原因做出解釋，同時(shí)亦不退還報(bào)價(jià)文件等。

4.5 如文件中未能載明、不能滿足甲方實(shí)際需求或是發(fā)生其他特殊情況，我公司有權(quán)終止或取消此次公開競(jìng)價(jià)項(xiàng)目，參與公開競(jìng)價(jià)的服務(wù)商承擔(dān)期間因準(zhǔn)備等發(fā)生的所有相關(guān)費(fèi)用，服務(wù)商須進(jìn)行承諾同意上述要求。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?北京環(huán)境衛(wèi)生工程集團(tuán)有限公司

????????????????2025年5月22日

（聯(lián)系人：仇老師 ????聯(lián)系電話：59682130）

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